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珠海现代产业格局凸显 全球竞争空间广阔
2012年10月12日 南方日报
 

“科学发展走新路,‘十二五’崛起看珠海。”今年4月,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在珠海专题调研中对珠海未来发展布置了涉及经济、环境、社会、文化、法制的“五道题”,第一道即为“经济要能够参与全球中高端竞争”。

虽然经济总量相对偏小,但珠海初步探索出一条科学发展的路子,经济质量较高。作为中国首批经济特区之一,珠海外向型经济特征明显,现有的产业积极参与到国际分工链条中,珠海制造产品销往海内外,经济与世界经济联系非常紧密,较为充分地融入到经济全球化中,也因此具备参与全球经济中高端竞争的实力和基础。

面对新的目标和使命,珠海已经确立“蓝色珠海,科学崛起”的总战略。当前,身处黄金机遇期和战略发展期的珠海,坐拥港珠澳大桥、横琴、高栏等一系列政策先发和保有优美环境、均衡人口、丰富土地资源等后发优势,“三高一特”产业格局已经凸现,未来参与全球竞争面临广阔空间。“珠海拥有的后发优势和先发优势,为经济结构调整和经济增长提供了坚实基础、强劲动力和持续后劲。”省委常委、珠海市委书记李嘉说。

未来珠海该如何充分利用两种优势,站在参与全球竞争的角度,全面审视和高标准谋划产业发展的战略与路径,高效率率先完成转型升级、跨越发展重任,成为指引科学崛起的重要研究课题。为此,珠海市委、市政府将于本月14日召开现代产业体系规划专家论证会,邀请国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣、机械工业信息研究院常务副院长王建军、金山软件CEO张宏江、丽珠单抗公司常务副总经理傅道田等9位产业发展研究权威的专家,就珠海如何提升以自主创新为核心的产业国际竞争力、产业科学布局、参与全球经济中高端竞争等战略决策,提供智库参考。

究竟该建立怎样的现代产业体系参与全球经济的中高端竞争?珠海的做法是以前瞻性的规划先行,通过构建具有地方特色、与人口分布和资源环境承载能力相适应的产业布局,进一步明确科学发展的方向。

为破解汪洋书记的题目及在后金融危机时代产业发展面临的全新命题,早在今年7月,由珠海市委副书记、市长何宁卡牵头的课题研究报告明确提出,建立以“三高一特”(高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业)为核心的现代产业体系,参与全球中高端竞争。珠海中高端产业发展导向目录(征求意见稿)亦同时出台,进一步明确了具有潜质的产业发展方向。据了解,本次论证会上讨论的《珠海现代产业体系规划》(初稿),将对现代产业体系发展提出更细化指引。

尽管至今仍受经济总量相对较小、妨碍生产要素聚合与扩散的困扰,但从宏观政策频频利好、重大高端项目纷至沓来、部分企业已率先参与国际竞争等一系列优势因素分析,珠海经济已具备参与全球中高端竞争的扎实基础与清晰思路。

发展优势

多重政策利好提供强劲动力 便捷利用国内外资源市场

“当前珠海迎来了十分难得的历史性发展机遇。”本月9日,省委常委、市委书记李嘉在北京与中国北车集团高层就加快北车珠海制造基地项目交流时再次强调。

中国北车100%低地板有轨电车、中航通飞、中海油深水海洋工程设备、长隆国家海洋度假区等“海陆空”高端产业项目的落户,累积诠释珠海历史性发展机遇的丰富素材。

今年6月,李嘉曾这样解释珠海的“两发”优势:后发优势为改革开放30年,珠海没有走一条拼资源、拼环境、拼汗水、拼速度的路子,发展到今天应该成为珠三角环境最好、土地开发强度最小、地段产业集聚最少、人口密度或是人口素质最均衡的地方。而先发优势一是横琴岛作为毗邻澳门的国家级战略新区,可以发展高端服务业;二是港珠澳大桥正在建设,将使珠海成为唯一同时连接港澳的内陆城市,未来区位优势会更明显。

借助上述优势及多重政策利好,珠海经济参与全球中高端竞争获得强劲动力。

定位于《珠三角规划纲要》中的珠江口西岸核心城市,珠海将不断增强对高端发展要素的集聚能力。而依据《珠江三角洲产业布局一体化规划》,珠中江一体化提速和以珠海为中心的珠中江经济圈日渐成型,让珠海得以通过地区优势互补与资源共享,提升现代产业体系的层次。

横琴新区与高栏港经济区,组成珠海经济的重要增长级和参与国际竞争的两大“主引擎”。通过引入海洋工程装备制造、清洁能源等先进制造业等重点企业,上升为国家级经济开发区的高栏港,成为高端产业发展的新载体;专注金融创新、文化创意等现代服务业的横琴,则成为促进区域产业转型的新平台和科学发展的突破口。有省内区域经济研究专家曾评论,二者的产业发展水平将在很大程度上决定珠海经济的国际竞争力。

同时,珠海正摆脱多年作为“交通末梢”的制约,成为区域交通枢纽城市,并历史性地成为粤港澳合作的中心节点。港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轨道、高栏港与机场高速等重大交通项目的建成,让国内外两种资源与市场得到便捷利用。

在过去30多年发展中形成的家用电器、电子信息、石油化工、生物医药及精密仪器制造六大支柱产业中,越来越多本地企业参与国际竞争。截至2011年底,珠海共有112家“走出去”企业,协议投资总金额6.93亿美元,投资重点工作扩展到以购买核心技术和建立营销网络为主。

基本思路

推动“三高一特”融合发展 实现高端化特色化生态化

客观审视,珠海参与全球经济中高端竞争仍然面临诸多挑战。

欧债危机深化后出现的贸易保护摩擦与技术壁垒冲突,使得依靠承接国际产业转移提升高端产业的发展路径,困难重重。而本地产业集群和园区特色不足、核心技术和知名品牌相对有限,让优势产业和重点企业在国内外市场的行业话语权争夺及在全球价值链中的地位提升,缺乏足够支撑。

在“蓝色珠海、科学崛起”发展战略下,珠海如何以世界眼光和战略思维谋划经济发展、结合本地实际应对国际经济环境低迷等多重挑战,将成为本次论证会与会嘉宾的探讨热点。

根据今年前述课题研究报告论述,珠海参与全球经济中高端竞争的基本思路为,落实“科技是第一生产力、人才是第一资源、资本是第一推动力”的理念,培育引进有技术、有品牌的项目,做大做强优势企业,促进科技、项目与资本的对接,推动“三高一特”现代产业体系融合发展,实现产业发展的高端化、特色化与生态化。

不难看出,这种思路体现了第三次工业革命背景下追求节能低碳、减少资源浪费的产业发展趋势。

珠海参与竞争的三项基本原则确立为“政府推动、市场主导;三高融合,相互促进;瞄准高端、重点突破。”该市将以高端制造业向“微笑曲线”两端延伸为突破口,以高新技术产业助力核心技术突破,以高端服务业提升价值,推动产业优势互补。

“中高端意味着不是拼资源、拼环境、拼汗水和拼速度的路子,不是在产业链的低端,不是在微笑曲线的低端。”李嘉说。

据悉,珠海确立引进发展“三高一特”产业项目、打造2-3个世界名牌、在节能环保智能空调、海洋工程装备、激光打印机等行业实现技术突破,推动休闲旅游、金融服务发展的近期目标,而中长期则是建成世界级海洋工程装备、通用航空与家用电器制造基地和国际商务休闲旅游度假区。

业基础

高端制造业

重大投资项目“海陆空”并举

珠海的先进制造业已实现大项目“海陆空”并举的重大突破。在高端装备制造业方面,海洋工程装备制造业依托中国海油、三一集团、玉柴发动机等核心企业,重点发展深海半潜式钻井平台、海洋油气生产平台等产品,建设国家三大海洋工程装备制造业集聚区--珠三角海洋工程装备业集聚区。轨道交通装备制造业则依托北车等核心企业,打造电传动系统成套设备及供电等配套系统套件产品,建设华南轨道交通装备制造产业群。新能源汽车制造业则通过银通新能源等企业,发展纯电动汽车整车制造及动力电池等关键零部件产品,建设广东省新能源汽车战略性新兴产业基地。

对于通用航空制造,珠海立足于价值链高端,积极发展航空相关研发设计、培训与服务等高附加值、高利润项目,加强与中国航空工业集团公司的战略合作,推进中航通飞在珠项目建设,并借助中国(珠海)航空航天博览会品牌,吸引著名公务机制造企业及飞机零部件加工配套企业落户。

同时,珠海已有本土成长的制造业企业凭借领先技术,在多个细分领域成长为具有较高国际市场占有率和竞争力的“单打冠军”。如在空调设备领域,珠海格力电器已成为全球最大的集研发、生产、销售、服务于一体的专业空调企业,业务遍布全球100多个国家;在3G移动通讯领域,汉胜公司生产的配套电缆国内市场占有率位居第一,中标项目遍布全国;在打印耗材领域,珠海已成为全球最大的打印耗材生产基地,供应了全球70%以上的色带、60%的兼容墨盒、30%的再生激光碳粉盒组件,产品销售几乎覆盖了所有国家和地区。赛纳科技研发生产出我国首台具有自主知识产权的激光打印机,打破了国外核心技术垄断的局面。

高新技术产业

创新能力大幅度提升

珠海专利申请量、授权量连年大幅增长,已连续第六次荣获国家科技进步先进市称号,每百万人口发明专利申请量达到951件,居全省第二位。高新技术产品产值在全市工业所占份额逐年上升,2011年高新技术产品产值达1545.37亿元,占全市比重44.11%。作为国家软件产业基地的珠海,集成电路设计收入超过全省总收入的70%以上,印刷线路板产量占全国10%以上;生物医药行业每年以30%左右的速度增长,成为我省重要的生物医药产业基地;电动汽车产业则形成了覆盖电池材料、动力电池、电控、整车制造、电动汽车充电站等全部重要领域的完整产业链。炬力集成在便携式多媒体音视频处理器主控芯片的研发和生产方面世界领先,占据全球市场近50%的份额,产销量和净利润都位居国内同行业之首。金山软件的所有软件产品全部拥有自主知识产权,WPS办公软件在日本市场份额已超越日本本土软件厂商,仅次于微软。

尤其值得一提的是,依托高新区平台发展的智能电网行业初步形成产业集群,产品几乎覆盖了当前整个智能电网产业链。其中,首创国内微机防误闭锁系统的优特公司,国内占有率超过50%;许继配电网自动监测控制技术的国内市场占有率超过80%;万力达的厂站监控系统也在国内厂矿继电保护市场占有率排名第一。

高端服务业

产业发展初具规模

珠海的第三产业内部结构进一步优化,对整体经济的带动作用不断增强。2010年,高端服务业增加值占第三产业比重达到55.4%。

在休闲旅游领域,珠海正重点建设长隆国际海洋度假区,打造“一程多站”的旅游线路,并充分发挥海泉湾“国际旅游休闲度假示范区”的品牌效应,发展温泉休闲度假旅游。

对于金融服务,珠海着力推动粤港澳金融合作创新示范区建设,推动金融体制机制改革创新,提高金融国际化水平。其中横琴新区将重点发展离岸金融和跨境人民币业务,建设人民币离岸在岸结算岛,推动信托机构开展多币种土地信托基金(计划)试点。同时还将在十字门中央商务区打造规模化金融产业集聚平台,组建横琴金融产业服务中心。

对国际会展业发展,珠海今年9月已连续成功举办国际打印耗材,并将于11月举行第九届中国国际航空航天博览会,还将力争国际马戏节和电影节,深化与港澳会展业合作。就高端物流业,珠海将依托高栏港等优质港口资源、机场与航空产业园及口岸资源,大力发展港口、航空与保税物流。

此外,珠海还将建成珠三角地区文化产业先锋城市和区域性文化创意产业高地。

特色海洋经济与农业

综合实力日益增强

随着“科技兴海”战略深入推进,珠海已初步形成以滨海旅游、海洋化工、海洋交通运输为重点,海洋船舶、海洋油气、海洋生物医药等为预备梯队的海洋经济发展格局,初步建立了海洋规划体系,并集聚了一大批涉海科研机构、院校和企业研发基地,成为全省海洋科技机构和人才较为密集的地区。

珠海正探索海岛整岛开发的模式,委托全球一流规划团队对海岛开发进行规划设计,突出一岛一品特色,并研究港澳及国际游客前往海岛旅游的通关创新模式,打造海岛旅游特区。在发展海洋旅游中,则着力打造“珠海游艇”和“万山海钓”品牌,同时规划建设粤港澳游艇消费中心及国际海洋垂钓区。

在特色农业发展领域,珠海已初步形成了特色种植、水产养殖、农产品精深加工和生态休闲旅游等主导的现代农业体系。未来将打造以深水网箱为主体的海上产业园,推动海洋牧场示范区建设,并以斗门生态农业园、台湾农民创业园、农科中心等为主题,推广有机稻米、无公害蔬菜等优势特色农产品种植。此外,珠海还将依托斗门特有滨江田园风貌,发展体验式农业旅游,打造综合性休闲农业园区。

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